2025年煤炭行業十大新聞
[2026-01-15 15:09:03]詳細說明：
煤炭行業十大新聞2025
近日，中國煤炭工業協會與中國煤炭報聯合評選出2025年煤炭行業十大新聞，分別是：
?習近平總書記考察山西對煤炭產業高質量發展作出新指示
?五年規劃建議首提“建設能源強國”
?我國煤炭穩產穩供有力有效
?煤炭產業政策支撐體系加快完善
?新版《煤礦安全規程》印發
?大型煤炭企業深入推進戰略性重組和資產業務整合
?煤礦智能化建設提質加速
?煤炭清潔高效利用能力顯著提升
?煤炭行業綠色低碳轉型取得積極進展
?煤炭行業國際合作再上新臺階
01
習近平總書記考察山西
對煤炭產業高質量發展作出新指示
7月7日至8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山西考察時指出，建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區是黨中央交給山西的一項戰略任務，要進一步統一思想，保持定力，堅定有序推進轉型發展。重點要抓好能源轉型、產業升級和適度多元發展。要在扛牢國家電煤保供責任前提下，推動煤炭產業由低端向高端、煤炭產品由初級燃料向高價值產品攀升，同時著眼于高水平打造我國重要能源原材料基地，配套發展風電、光伏發電、氫能等能源，構建新型能源體系。要扎實推進傳統產業轉型升級，圍繞發展新質生產力因地制宜布局新興產業和未來產業，逐步形成體現山西特點、具有比較優勢的現代化產業體系。
02
五年規劃建議首提“建設能源強國”
黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，加快建設新型能源體系。持續提高新能源供給比重，推進化石能源安全可靠有序替代，著力構建新型電力系統，建設能源強國。加強化石能源清潔高效利用，推進煤電改造升級和散煤替代。加快健全適應新型能源體系的市場和價格機制。積極穩妥推進和實現碳達峰。實施碳排放總量和強度雙控制度。深入實施節能降碳改造。推動煤炭和石油消費達峰。
這為“十五五”時期煤炭行業高質量發展指明了前進方向、擘畫了發展藍圖。這就要求行業高質量編制好“十五五”煤炭發展規劃，合理制定好煤炭規劃目標指標，科學謀劃好一批重大改革政策，加快推進煤炭清潔高效利用，有序推動煤炭全生命周期低碳化改造，促進行業減污降碳協同增效；優化煤炭生產開發布局，合理確定煤炭生產節奏和時序，引導企業在確保煤炭安全穩定供應的前提下，按照市場需求科學組織生產，促進煤炭市場平穩運行。
03
我國煤炭穩產穩供有力有效
12月15日召開的2026年全國能源工作會議指出，2025年，能源安全保障有力有效，保供成效是“十四五”以來最好的一年。實現煤炭穩產穩供穩價，有力有效應對迎峰度夏電力負荷20次超去年峰值考驗。
據國家統計局數據，1月至11月，我國規模以上原煤產量44億噸，同比增長1.4%。12月10日召開的中國煤炭工業協會第六次會員大會透露，“十四五”期間，我國累計產煤超230億噸，占一次能源生產總量的66%。目前，我國煤礦數量壓減至4300處以內，生產煤礦平均單井規模提高至200萬噸/年，人均生產效率達1860噸/年，擁有千萬噸級煤礦83處、產能13.6億噸/年，建成安全高效煤礦1238處、產能近36億噸/年，安全高效煤礦產量占全國煤炭產量的70%以上，煤炭自主保障能力顯著增強。
2026年全國能源工作會議透露，預計2025年原煤產量在48億噸以上，煤炭進口量約4.7億噸，建設儲備產能9000萬噸/年以上，煤炭供給裕度保持合理水平、供給彈性持續增強。
04
煤炭產業政策支撐體系加快完善
2025年，一系列涉煤政策相繼推出，煤炭產業政策支撐體系加快完善。
11月24日，國家發展改革委、工業和信息化部等六部門聯合印發《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平（2025年版）》，推動煤炭產業由低端向高端、煤炭產品由初級燃料向高價值產品攀升。
10月28日，國家能源局印發《關于推進煤炭與新能源融合發展的指導意見》，推進煤炭與新能源深度融合，加快煤炭礦區新能源資源開發利用。
10月11日，國家能源局印發《關于加快推進煤炭洗選高質量發展的意見》，發展煤炭洗選先進產能，提升煤炭開發綜合效益。
9月4日，國家發展改革委、國家能源局印發《關于推進“人工智能+”能源高質量發展的實施意見》，明確人工智能+煤炭典型應用場景，包括煤礦地質勘探數智賦能、井工煤礦采掘工藝優化與智能控制、露天煤礦自主采裝與運輸無人化、煤炭質量快速檢測與智能洗選、煤礦重大設備狀態監測和智能運維。
05
新版《煤礦安全規程》印發
8月4日，應急管理部發布第17號令，公布新版《煤礦安全規程》（以下簡稱《規程》）。《規程》自2026年2月1日起施行。
《規程》包括總則、煤礦地質、井工煤礦、露天煤礦、職業病危害防治、應急救援六編和附則，共七百七十七條。《規程》明確，煤礦企業必須配備技術負責人，并根據煤礦的災害類型、災害程度、生產能力和規模等設置相應的安全生產管理機構，建立健全并落實安全技術管理體系。煤礦企業必須加強安全生產管理，建立健全全員安全生產責任制與職業病危害防治責任制。煤礦企業、煤礦必須對從業人員進行安全生產教育和培訓。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。煤礦企業、煤礦應當積極推廣使用自動化、智能化技術及設備，鼓勵和支持礦用產品研發和先進適用技術、工藝的應用。
06
大型煤炭企業深入推進
戰略性重組和資產業務整合
2025年，部分大型煤炭企業實施戰略性重組和資產業務整合，結構布局進一步優化。
12月20日，中國神華發布公告，宣布擬以發行股份及支付現金方式收購控股股東國家能源集團旗下12家核心企業股權，交易總對價達1335.98億元。此次重組覆蓋煤炭生產、坑口煤電、煤化工以及煤炭物流等關鍵能源領域。交易完成后，中國神華總資產將增加超2000億元，煤炭可采儲量、年產量以及發電裝機容量等核心指標均實現大幅提升。此次重組實質性解決了中國神華與國家能源集團長達二十年的同業競爭問題，構建起更為完整的“煤—電—運—化”產業鏈閉環。
神馬股份于11月10日發布的公告稱，收到平煤神馬集團的告知函，11月7日，河南省國資委與河南能源集團、平煤神馬集團已簽署戰略重組框架協議。協議約定，河南省國資委擬以其持有的河南能源集團100%股權，按照經評估的公允價值對平煤神馬集團增資。增資完成后，河南能源集團將成為平煤神馬集團全資子公司。
9月12日，山東能源集團召開現代物流貿易產業一體化整合發展啟動會，推動構建與實體產業緊密協同、高效可靠、具有持續創新能力的現代物流貿易產業生態。5月12日，山東能源集團召開地勘產業、裝備產業整合工作會，安排部署地勘產業第二階段整合、高端裝備制造板塊整合工作。
07
煤礦智能化建設提質加速
2025年，煤礦智能化建設提質加速，無人駕駛、人工智能深入推進。
截至目前，全國已建成煤礦智能化產能占比超過55%；全國煤礦智能化采掘工作面已由2020年的494處增加到1930處。
截至2025年3月，我國已建成國家級智能化示范煤礦66處、省級（央企級）智能化示范煤礦200余處。
5月15日，全球首次百臺無人電動礦卡在華能伊敏露天礦投運，標志著我國礦山無人駕駛技術從實驗邁向規模化應用。截至目前，我國露天煤礦有近4000臺無人駕駛礦卡實現常態化運行，7座露天煤礦擁有超100臺無人駕駛礦卡車隊。易控智駕公司超2300臺無人駕駛礦卡實現常態化運行。
2025年，國家能源集團智能煤質快速檢測技術在煤炭全產業鏈場景推廣應用。中國煤炭科工集團AI+多層級礦山透明地質入選國務院國資委首批40項央企人工智能戰略性高價值場景。山東能源集團聯合華為公司開發86個人工智能技術應用場景。陜煤集團“煤礦人員井下作業崗位風險識別模型”入選國家第六批“AI產業創新場景應用案例”。目前，煤炭行業擁有實際應用場景的大模型超過20個。
08
煤炭清潔高效利用能力顯著提升
2025年，煤炭清潔高效利用持續聚焦燃煤清潔發電、煤化工、清潔散煤燃燒等方向攻關。
10月15日，國家能源戰略重點工程、東北地區首個煤制天然氣項目——遼寧大唐國際阜新煤制天然氣項目取得突破性進展，一期工程實現全線貫通。該項目分三期建設，合計年產40億立方米煤制天然氣。
8月，陜煤集團與中國航天六院共同研制的煤焦油基煤基航天煤油，在130噸級液氧煤油泵后擺火箭發動機上進行1030秒長程熱試車。
5月，國內首套350兆瓦級超超臨界燃煤發電機組——國家電投集團內蒙古公司通遼電投發電公司2×350兆瓦智慧熱電聯產機組項目正式投入商業運營。與原有機組相比，新機組每年可節約標準煤27萬噸，節水約789.1萬噸，減排二氧化碳約86.4萬噸。
國新辦“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會透露，目前，我國已經有95%的煤電機組實現超低排放。我國煤化工產業與新能源耦合發展，煤化工產業低碳轉型不斷加快，現代煤化工與天然氣化工、石油化工形成相互補充、聯動發展的合理結構。
09
煤炭行業綠色低碳轉型取得積極進展
2025年，煤炭行業綠色低碳轉型取得積極進展。
12月1日，我國首個千萬噸級煤矸石高價值綜合利用示范工程——大同千萬噸級煤矸石綜合利用項目陶粒中試線正式建成投運，為全國資源型城市轉型升級和“無廢城市”建設提供了新的解決方案。
中國科學院山西煤炭化學研究所聯合北京大學團隊研究發現，在合成氣中引入極其微量的鹵素化合物，就能實現對鐵基催化劑表面反應路徑的精準控制，將生成二氧化碳的反應路徑關閉，使二氧化碳實現“零排放”。該方案攻克了費托合成高碳排放的世界性難題，有望為我國煤化工脫碳提供新路徑。
11月11日，陜煤集團榆林化學公司年產400萬噸碳捕集、利用與封存示范項目先導試驗工程榆碳1井首次注入成功，標志著該項目打通全流程。
2026年全國能源工作會議透露，2025年，煤礦瓦斯利用量超過60億立方米。
12月10日召開的中國煤炭工業協會第六次會員大會透露，目前，我國原煤入洗率達68%，煤矸石、礦井水綜合利用率分別為74.1%和74.2%；大型企業原煤生產能耗降至7.9千克標準煤/噸，土地復墾率達57%，礦區空氣質量與水質明顯提升。
截至今年8月，我國已建成1055座國家級綠色礦山、4865座省級綠色礦山。其中，煤炭行業國家級綠色礦山、省級綠色礦山占比均超過20%。
10
煤炭行業國際合作再上新臺階
2025年以來，煤炭行業與世界能源機構，主要產煤國政府、協會和企業合作再上新臺階。
10月28日至31日，第二十一屆中國國際煤炭采礦技術交流及設備展覽會在京舉辦，吸引來自17個國家和地區的1200多家知名煤機制造企業參加，參觀人數超15萬人次，展覽面積超16萬平方米。
6月23日至25日，2025世界智慧礦山大會在山東青島召開，來自全球20多個國家的1000多名專家學者參會。經過充分交流協商，全體專家達成推動智慧礦山發展的相關共識——“青島共識”。
6月11日至12日，第十八屆中國國際煤炭大會舉辦，國內外來賓就煤炭行業熱點話題展開深入探討。
5月14日，中蒙兩國能源合作重要通道——中蒙甘其毛都至嘎舒蘇海圖鐵路開工。這是繼1956年二連浩特至扎門烏德鐵路建成通車后，時隔近70年中蒙兩國再建的第二條跨境鐵路。該鐵路負責將從蒙古國進口的焦煤運入中國，年運輸能力達3000萬噸。中國境內段由國家能源集團投資建設，計劃2027年建成通車。
本文摘自《中國煤炭報》
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